一、非法集资

非法集资并非固定的罪名，而是对一系列违反集资类刑法罪名的总称。

根据《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，首先非法集资活动应当是“违反国家金融管理法律规定,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为”；其次非法集资活动还应当同时具备四个条件：

(1)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

(2)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

(3)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

(4)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

非法集资主要有现有认定非法集资的标准主要有三个: (1)向社会吸收资金; (2)承诺回报; (3)具有非法集资目的；但个人感觉最常应用的是（1）有无法定要求的获批资质；（2）是否是向不特定的多数人吸收存款（这两点在和私募基金的区别中也比较重要）

（北京大学彭冰老师就非法集资问题做过专门的研讨 ，具体叙述详见《非法集资行为的界定》《非法集资活动的刑法规制》《非法集资活动研究》）

二、私募基金

私募基金中， 所称“私募”与公募相对，指的是资金的筹措方式；募集来的资金进行对外投资，资金的销售和赎回由投资者与资金管理人通过私下协商进行，且多采用合伙企业的运营模式。

就私募基金问题，此前法律上并未做明确规定，既无违法，又无明确合法性。2013年6月1日施行之修订后的《证券投资基金法》特别认可了以有限合伙企业形式从事证券投资活动的私募基金属性，对其合法性予以确认，并规定受《基金法》调整，其154条规定：“公开或者非公开募集资金，以进行证券投资活动为目的设立的公司或者合伙企业，资产由基金管理人或者普通合伙人管理的，其证券投资活动适用本法。”

2014年2月7日施行的《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》中第2条规定：“本办法所称私募投资基金（以下简），系指 以非公开方式向合格投资者募集资金设立的投资基金，包括资产由资金管理人或者普通合伙人管理的以投资活动为目的设立的公司或者合伙企业。” 对私募基金予以了明确的法律认可。

三、二者的界限与区别

私募基金是一种合法的投资形式，如果私募基金采取了公开筹集的方式获得资金，则可能构成非法集资。个人近期感到的问题点是：

（1）私募基金的投资有限合伙并不需要特殊资质，合伙企业本身属于证监会所列明的“投资者”之列

所以不存在缺乏资质的违法问题

（2）与非法集资的主要区别在，私募基金面向特定对象（成立合伙本身就会对有限合伙人做出一定的限制）

（3）以上有回答所提及的那篇文章《私募股权基金外衣下非法集资犯罪探讨》的区别描述确实是现有资料中提法比较明确的，我之前也将之作为了思路的看考。特此将重点贴出供理解

“ 私募基金与非法集资之间的区别具体表现在:

第一，性质不同。非法集资是“未依照法定程序经过有关部门批准”而进行融资，是法律明确规定所禁止的行为。而私募基金则是由于其发行对象、运作方式满足法律的规定而不必向有关部门登记，是属于受法律豁免而不需要登记的合法行为。

第二，募集对象不同。非法集资的对象为社会不特定的公众，而且对投资者的资格没有限制，而私募股权基金则是向特定投资者募集，并对投资者的人数及资格进行严格限制。

第三，利益分配不同。非法集资一般会“承诺在一定期限内以货币、实物及其它利益等方式向出资人还本付息给予回报”，属于投资者获得固定本息，资金管理者获取剩余利润的行为。而私募基金，投资者获得的是实际的投资收益。

第四，影响不同。私募股权基金对金融体系的影响是可以监控的，而且由于其人数的限制，其影响范围也是可以操控的。非法集资是向不特定的社会公众募集，其资金的用途、运作是不透明、不规范的，甚至是欺诈的，因此，其信用风险是很大的，极易引发信任危机，影响整个金融体系的安全。”

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