根据现行法律法规，结合司法实践，以下23种行为可能构成非法吸收公众存款罪：

（一）以高额付息方式吸收不特定公众“存款”

（二）以筹集发展资金为名向不特定公众“借款”

（三）不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金

（四）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金

（五）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金

（六）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金

（七）不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金

（八）不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金

（九）不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金

（十）以投资入股的方式吸收社会公众存款

（十一）以委托理财的方式非法吸收资金

（十二）利用“会”、“社”等组织非法吸收资金

（十三）以“认购商铺使用权”和“内部职工集资”的名义吸收公众存款

（十四）以加盟补贴名义吸收公众存款

（十五）以投资经营项目为名吸收公众存款

（十六）以收取广告位代理订金的名义变相吸收资金

（十七）以办理预存卡形式吸收公众存款

（十八）以发展代理商为名吸收社会公众资金

（十九）假借销售商品名义吸收公众资金

（二十）以销售商品房、商铺提供担保等名义吸收公众资金

（二十一）为放贷非法吸收社会公众资金

（二十二）以参与“翡翠戴养”名义吸收公众存款

（二十三）虽不知情但积极为他人介绍吸收资金也构成犯罪